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从“深改”中激活发展“源代码源码环境

类别:源码环境 日期:2015-1-26 22:01:53 人气: 来源:
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  url:本报记者王端鹏

  2014年——“深改”开局之年,济南形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面,呈现出全面播种、次第开花的生动景象,在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效。2015年——“深改”关键之年,新常态下的济南,在自上而下的“深改”攻坚下,将渐次激活更多发展兴业的“源代码”。“““

  刚刚过去的2014年,越来越多的人感受到“深改”带来的发展红利和生活变化——

  审批权限的下放让人省却了不少跑腿程序。“原来办手续经常要往市里跑,现在审批权下放了,在县里就能轻松完成。”一位在济阳从事房地产开发的项目经理说。负责公司土地估价报告备案业务多年的黄先生则对市国土资源局“即时办结”的效率由衷满意,“一个窗口办理,半个小时办结,企业不用多跑腿就能早投产、早见效。”

  章丘市垛庄镇十八盘村是我市百个特困村之一。没有集体经济,交通不便,没有幸福院,特困户百无依靠。作为农村综合重要内容之一的济南市乡村扶贫解困工作,彻底改变了该村。扶贫解困启动以来,村里的合作社投入使用,幸福院开始供养老人,利用废弃宅修建的农家乐也开张营业。随着百名“第一”及驻村工作组的持续用力,过去的特困村,正加速向贫困告别。

  “深改”的推进加速了城市进化的进程,我们这座城市的经济运行轨迹正在改变——

  行政许可项目的不断减少,越来越多的微观经济行为回归市场主导;商事登记制度的实施,直接催生了10万户新登记市场主体的踊跃入市;支持小微企业成长政策的落地,将民营经济从业人员数量推高至近300万人;农村土地承包经营权确权登记,为促进农业产业化发展除去了不少荆棘。

  项目建设是评价一座城市发展档次和状况的“晴雨表”。一般说来,营商良好的地方,新的项目审批速度快、建设聚集度高、投产达效速周期短。借力食品产业园区的良好发展,济阳去年招揽来了数个高端食品饮料企业:康师傅饮品项目落户济阳,并将饮品生产线数量由签协议时的12条增至17条;印尼迈大集团将其在中国内地的第一家工厂落在济阳……

  新常态下,谁能主动适应、积极作为谁就能把握优势。围绕解决制约发展的问题,济南决心持续用力推进重点领域,以扩大倒逼深层次结构调整,为省会经济提供更好的动力支撑。

  “深改”向哪里深入,就要看哪里有制约发展的问题。我市今年计划推出20项重点领域,加上推广国家和省的41项试点,任务非常艰巨。针对经济下行压力加大、房地产调整影响扩大、企业生产经营困难等突出问题,济南将推出既适应当前需要、又利于长远制度安排的系列举措,制定财税、国企、金融、农村等重点领域方案及实施细则并加速实施。从推动企业兼并重组、加快企业走出去、缓解企业融资难、有效稳住住房消费预期等入手,加大行政审批、投融资、对外投资等领域措施,对企业做到法无皆可为,对做到法无授权不可为、责任必须为。严格规范涉企执法检查,严禁行政干预企业生产经营活动,进一步激发市场主体创新创业活力,使举措有效成发展动力。

  的智慧和灵感来自基层和广大群众。新常态下,济南将充分尊重和发挥基层、群众首创,从实践中寻找最佳方案。“深改”的政策设计将紧紧围绕社会反映强烈的问题,深入基层、企业,了解群众意愿,掌握实际情况,借鉴省内外有益经验,切实让各项政策接地气,让部门认可、群众满意。再好的措施如果不落地就见不到成效。从新年伊始,济南就各县市区及各部门:不能只看自己的“一亩三分地”,少算部门利益“小九九”,多算带来的大红利。

  深化不是小打小闹,而是经济社会各领域的深层次变革。只有通过推动重大领域的变革,“深改”目标才能达成,成效才能长期持续。今年,济南的重头戏不少。比如财税,主要涉及到营改增扩围、预算、划分事权与支出责任等内容。济南将努力做大财政收入总量,提高财政对经济发展的调节作用,为经济社会发展提供有力支撑。再比如金融,主要是发展中小金融机构和加强资本市场建设,推进地方金融发展,切实在健全金融为实体经济服务的体制机制上取得突破。济南将发力推进区域性金融中心建设和金融业对内对外,更好地帮助企业直接融资,促进金融与实体经济协调健康发展。

  济南“深改”之还很长。新常态下,从上到下的勇气和无畏无惧的担当,能推动济南市经济社会保持平稳健康发展。

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